Опрос


ТЕМЫ

Последние комментарии

Человек и закон

Это страшное слово «наркотик»

Версия для печатиВерсия для печатиОтправить на e-mailОтправить на e-mail
Автор: 
Борис МИХЕЕВ.

Алкоголь и наркотики – против этих зол борются в любом обществе, в любом государстве. С большим либо меньшим результатом.

К сожалению, данная проблема – наркомания – затронула и нашу республику в целом, и могилевский регион в частности. О том, как в области проходит борьба с наркотиками, о состоянии исполнения законодательства и эффективности работы правоохранительных и других органов против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – наша беседа с заместителем прокурора области Сергеем СИЛЬВАНОВИЧЕМ.

– Сергей Викторович, насколько остро стоит проблема наркомании в области?
– Правоохранительными органами области в прошедшем году в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, создания условий для безопасного развития детей и молодежи, пресечения распространения наркомании как угрозы для демографии и здоровья населения, обеспечения безопасности общества и государства осуществлен комплекс организационно-практических мер, направленных на повышение уровня противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ. Принятые меры оказали определенное влияние на криминогенную ситуацию в регионе. Количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в прошлом году увеличилось на 50,9%, в том числе количество выявленных фактов сбыта увеличилось на 92,9%. За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, задержано 521 человек, из которых 116 – за их сбыт и распространение. К уголовной ответственности по оконченным уголовным делам привлечено 428 лиц, из которых 71 – за сбыт наркотиков. Значительно возросло количество выявленных фактов незаконного оборота запрещенных курительных смесей. Возбуждено 352 уголовных дела в отношении 269 лиц, занимающихся хранением и сбытом курительных смесей, что на 53,4% больше, чем за 2013 год. Статистика показывает, что на долю Могилева и Бобруйска приходится 73,3% от общего количества выявленных на территории области преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и 77,5% от общего количества выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков. Подавляющее большинство граждан, совершивших преступления данной категории, а это 284 человека, или 72,5%, – нигде не работают и не учатся, 97, или 24,8%, – ранее совершали преступления. В наркобизнес в основном вовлечены лица 18 – 29 лет (67,3%) и в возрасте свыше 30 лет (30,9%). В молодежной среде выявлено 65 преступлений, из них 11 – в увеселительных заведениях, к уголовной ответственности привлечено 43 подростка в возрасте до 17 лет (10,9%). При проведении оперативно-розыскных и специальных комплексных мероприятий в истекшем году из незаконного оборота изъято и уничтожено 16,5 кг (в 2013 г. – 8,7 кг) наркотиков, перекрыто 4 канала их поставки (три из Российской Федерации, один из Средней Азии), пресечена деятельность лаборатории по производству психотропного вещества «амфетамин», выявлена и изъята 51 (в 2013 г. – 34) крупная партия наркотиков растительного и синтетического происхождения. Эти показатели и результаты проведенных органами прокуратуры проверок свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые меры, направленные на профилактику, выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотиков, обстановка на территории области по данному направлению остается напряженной.

– Как видится, основной удар наркотиков приходится на молодежь и подростков?
– Да, растущие темпы распространения наркомании среди несовершеннолетних вызывают особую тревогу. Одновременно с увеличением количества лиц, употребляющих наркотики, растет и число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Так, в прошлом году 43 подростками совершено 49 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что в пять раз больше, чем в 2013 году. В разрезе районов области преступления данной категории зарегистрированы в Могилеве, Бобруйске и пяти районах: Могилевском, Горецком, Кировском, Кричевском, Осиповичском.
В частности, в Могилеве 19 несовершеннолетними совершено 25 преступлений по ст.328 УК РБ, из которых 18 являлись учащимися учреждений образования (16 – колледжи, лицеи, 2 – школы); 1 – не работал и не учился; 6 – состояли на учете в ИДН, 10 – воспитывались в полной семье, 6 – в неполной семье, 2 – из категории детей-сирот. В Бобруйске 15 несовершеннолетними совершено 16 преступлений по ст.328 УК Республики Беларусь, из них 14 являлись учащимися учреждений образования. Всего по области 96% преступлений указанной категории совершено учащимися учреждений образования (колледжи, лицеи, школы).
Вместе с тем управлением образования облисполкома не налажена цельная система работы по предупреждению наркомании и потреблению курительных смесей учащимися. Особенно ярко это проявляется в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования. Ввиду отсутствия ведомственного контроля проверки указанного законодательства практически не проводятся. Результаты анализа сложившейся обстановки и проведенные прокуратурой проверки указывают на необходимость демонстрации в регионах более активной, жесткой социальной рекламы негативных последствий потребления наркотиков молодежью, так как количество состоящих под наблюдением несовершеннолетних из года в год возрастает. Под профилактическим наблюдением находятся 48 несовершеннолетних потребителей наркотических веществ, что в 3 раза больше, чем за 2013 год, а также 65 потребителей ненаркотических веществ. Впервые за последние семь лет взяты на диспансерный учет 4 подростка с наркотической зависимостью. Всего по состоянию на 1 января нынешнего года под наблюдением состоят 123 несовершеннолетних, употребляющих наркотические и ненаркотические вещества, из них: 56 – учащиеся школ (45,5%), 27 – колледжей (22%), 26 – лицеев (21,2%), 1 – вузов (0,8%). Не учатся 2 (1,6%) наблюдаемых несовершеннолетних. За истекший год с острым ингаляционным отравлением веществом неизвестного происхождения в учреждения здравоохранения г.Бобруйска скорой медицинской помощью доставлено 23 несовершеннолетних (2013г.-13), в г.Могилеве – 18 несовершеннолетних (2013г. – 13). Однако, как свидетельствуют результаты проверок, несмотря на остроту проблемы распространения наркомании среди несовершеннолетних, работа в этой сфере субъектами профилактики во многом носит разобщенный и нескоординированный характер.

– Таким образом, можно говорить о том, что еще далеко не все резервы задействованы в борьбе с наркотиками?
– Совершенно верно. В профилактической работе местных органов власти, правоохранительных, иных государственных органов по-прежнему имеют место недостатки и упущения, которые отрицательно сказываются на ее результативности и состоянии криминогенной обстановки в целом. Отмечается пассивная позиция отдельных местных исполнительных и распорядительных органов в организации и проведении работы, направленной на реализацию законодательства о противодействии наркомании. Так, утвержденные Чаусским райисполкомом комплексные планы мероприятий по профилактике правонарушений и снижению уровня преступности на территории Чаусского района на 2013 и 2014 гг. не содержали конкретных мероприятий, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств. Как результат, за два последних года вопросы противодействия наркомании на заседаниях Чаусского райисполкома не рассматривались, а по результатам рассмотрения на заседаниях КДН вопросов профилактики наркомании и токсикомании среди подростков принимались формальные решения, содержащие формулировки «принять к сведению», «продолжить работу», «активизировать работу». Планом мероприятий по реализации программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы, утвержденным решением Дрибинского райисполкома от 15.05.2013№9-3, предусмотрено лишь 2 формальных мероприятия, направленных на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, которые носят общий характер и не содержат конкретных сроков их исполнения. Вопросы противодействия наркомании не рассматривались на заседаниях Осиповичского райисполкома. На протяжении года вопросы противодействия наркомании также не рассматривались на заседаниях Белыничского, Дрибинского и Шкловского райисполкомов, не принято мер по назначению должностного лица, ответственного за реализацию мер государственной политики в области профилактики наркопотребления со стороны Белыничского, Шкловского райисполкомов. Следует отметить, что Могилевским облисполкомом программа по противодействию наркотизации населения в 2014 г. не принималась, как не принимались и региональные программы по данному направлению деятельности районными органами исполнительной власти, что, в свою очередь, свидетельствует о недостаточном внимании к данной проблеме. Прокуратурой области в Могилевский обл-исполком 14.02.2014 внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о противодействии наркомании, незаконному обороту наркотиков, связанными с ними правонарушениями, причин и условий, им способствующих». Однако, в виду несистемности в работе лиц, ответственных за выполнение Госпрограммы, акт прокурорского надзора рассмотрен формально, без принятия действенных мер, направленных на устранение нарушений и активизацию работы в сфере противодействия наркопотреблению. Результаты проведенных в прошлом году проверок работы советов общественных пунктов охраны правопорядка области свидетельствуют о том, что советами общественных пунктов внимание профилактике правонарушений в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков не уделяется, практически во всех районах принятые советами планы работы на год не содержали мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в указанной сфере. В отдельных регионах области имеются сложности в обеспечении оказания медицинской помощи, лечении лиц, допускающих факты немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов. На 01.01.2015 на учете в Могилевском областном наркологическом диспансере с синдромом зависимости от наркотических веществ состоят 403 лица, на профилактическом учете по факту употребления наркотических веществ с вредными последствиями – 391. Вместе с тем должной работы с этой категорией граждан органами здравоохранения области не проводится. Подобные примеры можно привести еще. Таким образом, становится очевидно, что эффективное противодействие наркомании и незаконному обороту наркотиков, с учетом исключительной важности и общегосударственного характера данной проблемы, требует качественно иного уровня работы и взаимодействия всех задействованных в этом органов. Только тогда и можно рассчитывать на требуемый результат.